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58 - Février 2024 - Les dossiers FNAU - n° 58 - Portraits de quartiers rénovés: diversité des projets et de leurs impacts (Bulletin de Les dossiers FNAU) / ANRU
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[n° ou bulletin]
Titre : 58 - Février 2024 - Les dossiers FNAU - n° 58 - Portraits de quartiers rénovés: diversité des projets et de leurs impacts Titre original : Contribution à l'évaluation du programme national de rénovation urbaine (PNRU) Type de document : Périodique Auteurs : ANRU, Auteur Année de publication : 2024 Importance : 42 p. Langues : Français (fre) Catégories : QUARTIER ; RENOVATION ; ZONE DE RENOVATION Index. décimale : AMC AMENAGEMENT COMMUNAL Note de contenu : Contribution à l’évaluation du programme national de rénovation urbaine (PNRU)
La politique de rénovation urbaine a 20 ans.
À l’occasion de la démarche d’évaluation du PNRU, l’ANRU, la Fnau et le réseau des agences d’urbanisme ont travaillé de concert pour analyser les impacts du premier programme de rénovation urbaine (2004-2021) et donner à voir de façon tangible les transformations opérées dans les quartiers et pour les habitants.
Les agences d’urbanisme sont en pointe sur l’observation sociale et urbaine et ancrées depuis parfois plus de 50 ans dans les territoires. Par leur connaissance fine du territoire, elles se sont montrées d’utiles médiatrices pour accompagner la construction des projets de rénovation urbaine avec les acteurs locaux et les habitants. Elles ont, par ailleurs, contribué par leur travail à l’échelle intercommunale à inscrire les projets de renouvellement urbain dans de véritables projets de territoires et dans les schémas globaux d’agglomération.
Sur la base de leurs connaissances et de leurs expertises, une dizaine d’agences d’urbanisme ont ainsi réalisé 12 monographies. Ces portraits de quartier comprennent des éléments de bilan de l’atteinte des objectifs du projet de rénovation urbaine, tant quantitatifs (nombre d’opérations, de constructions, bilan financier) que qualitatifs (réduction des inégalités sociales, atténuation des différences entre les territoires, mixité sociale…). Ces monographies offrent également une analyse plus sensible qui permet d’effleurer ce qui se joue au travers du processus de rénovation.
Avec cette investigation au cœur de 12 quartiers, il s’agit de contribuer à rendre compte du travail accompli, mais également d’identifier ce qu’il reste à accomplir au service des habitants des quartiers de la politique de la ville. Partenaires depuis de nombreuses années, l’ANRU et la Fnau souhaitent inscrire leur collaboration dans la durée afin de tirer mutuellement profit des enseignements de leurs expertises et de leurs expériences.En ligne : https://www.fnau.org/wp-content/uploads/2024/02/fnau-58-pnru-v5_compress.pdf Format de la ressource électronique : Permalink : https://www.aduga.org/index.php?lvl=bulletin_display&id=7706 [n° ou bulletin]Réservation
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Code-barres Cote Support Localisation Section Disponibilité 1001477 - Périodique Centre de documentation Périodiques Disponible La gouvernance de la rénovation urbaine à l'épreuve des territoires / Agence nationale pour la rénovation urbaine (DL 2014)
Titre : La gouvernance de la rénovation urbaine à l'épreuve des territoires Type de document : Livre Auteurs : Agence nationale pour la rénovation urbaine, Auteur ; Agence de recherche et d'ingénierie statistique et qualitative, Auteur ; Jean-Claude DRIANT, Directeur de publication ; Yoan Miot, Directeur de publication Editeur : Paris : la Documentation française Année de publication : DL 2014 Importance : 1 vol. (189 p.) Format : 24 cm ISBN/ISSN/EAN : 978-2-11-009787-3 Prix : 14 EUR Note générale : En appendice, choix de documents
Bibliogr. p. 175-180Langues : Français (fre) Catégories : GOUVERNANCE ; POLITIQUE PUBLIQUE ; POLITIQUE URBAINE ; PROJET D'URBANISME ; RENOVATION ; ZUS Index. décimale : AMC AMENAGEMENT COMMUNAL Résumé : L'Agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU) est le « guichet unique » de l'État et de ses partenaires pour le financement des projets de rénovation en zones urbaines sensibles. Son objectif est de réaliser le programme national de rénovation urbaine (PNRU) et d'appuyer les collectivités locales, porteuses de projets, à élaborer les dossiers et à accompagner leur réalisation.
Au niveau local, les collectivités, les services déconcentrés de l'Etat et les autres maîtres d'ouvrage (bailleurs sociaux, aménageurs...) forment un partenariat plus ou moins fécond au service de la réalisation des projets de rénovation urbaine.
S'attachant depuis sa création à promouvoir des projets intégrés de développement urbain et social dans les quartiers, le CES de l'ANRU a souhaité analyser l'évolution de la gouvernance du programme national de rénovation urbaine, aux niveaux local et national, ainsi que leur articulation.
A partir de la réalisation de plus de 150 entretiens avec des acteurs de la gouvernance du programme et de l'analyse détaillée d'une douzaine de projets, l'équipe dresse le constat d'une multiplicité de gouvernances locales produites par les territoires. Cette équipe est constituée de chargés d études de l'agence de recherche Aristat (Mathilde Cordier, Camille Devaux, Paul Gaudric, Emilie Saint-Macary) et de deux universitaires Jean-Claude Driant (Professeur à l'Institut d Urbanisme de Paris) et Yoan Miot (Maître de Conférences à l'Institut Français d Urbanisme).
Face à une gouvernance trop souvent mal interprétée et réduite à la « doctrine » de l'ANRU et au retour de l'État centralisateur, cette enquête pointe la prégnance des configurations locales et des marges de manoeuvre très importantes qu'ont eu les acteurs locaux. Ce constat invite à repenser la prise en compte de la différenciation territoriale dans les politiques urbaines, et notamment le nouveau programme national de renouvellement urbain.Permalink : https://www.aduga.org/index.php?lvl=notice_display&id=8845 Réservation
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Code-barres Cote Support Localisation Section Disponibilité 1525 AMC2-110 Livre Centre de documentation Sections thématiques Disponible
Titre : Mon quartier a changé ! : ce que disent les habitants de la rénovation urbaine Type de document : Livre Auteurs : Agence nationale pour la rénovation urbaine, Auteur Editeur : Paris : la Documentation française Année de publication : DL 2014 Importance : 1 vol. (159 p.) Présentation : ill. en noir et en coul., couv. ill. en coul. Format : 24 cm ISBN/ISSN/EAN : 978-2-11-009542-8 Prix : 12 EUR Note générale : En appendice, choix de gouvernement
Bibliogr. p. 155-156Langues : Français (fre) Catégories : CONCERTATION ; DEMOCRATIE ; METHODOLOGIE DU PROJET ; POLITIQUE PUBLIQUE ; PROJET D'URBANISME ; QUARTIER ; RENOVATION Index. décimale : AMC AMENAGEMENT COMMUNAL Résumé : Le Comité d'évaluation et de suivi de l'Agence nationale pour la rénovation urbaine (CES de l ANRU), qui mène depuis sa création des études d'évaluation de la mise en oeuvre et des impacts des projets de rénovation urbaine, a souhaité donner la parole aux principaux bénéficiaires de la politique de rénovation urbaine : les habitants des quartiers.
À partir de plusieurs centaines d'entretiens réalisés dans des quartiers dont la rénovation est en voie d'achèvement, cette publication détaille le ressenti des habitants face aux multiples aspects des projets de rénovation urbaine, mais aussi l'évolution de leur vie dans le quartier, leurs espoirs et leurs craintes.
Un constat s'impose : une large majorité des habitants sont satisfaits des opérations de rénovation, qui leur apportent une nette amélioration du cadre de vie et qui ont en partie répondu à leurs attentes. Ces forts taux d'approbation traduisent également un contentement face à une action publique qui réalise ses objectifs dans un court laps de temps, rompant le sentiment d abandon prégnant dans beaucoup de quartiers.
Les habitants se disent toutefois inquiets quant à la qualité des travaux, à leur durabilité et à la capacité des acteurs publics à maintenir et gérer les nouvelles réalisations. Après le temps des chantiers viendra le temps de la gestion urbaine et de l'accompagnement social, sous peine de décevoir les nouvelles exigences des citoyens.Permalink : https://www.aduga.org/index.php?lvl=notice_display&id=8844 Réservation
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Code-barres Cote Support Localisation Section Disponibilité 1524 AMC2-109 Livre Centre de documentation Sections thématiques Disponible Regards croisés sur l'évaluation de la rénovation urbaine / Agence nationale pour la rénovation urbaine (DL 2014, cop. 2014)
Titre : Regards croisés sur l'évaluation de la rénovation urbaine Type de document : Livre Auteurs : Agence nationale pour la rénovation urbaine, Auteur Editeur : Paris : Direction de l'information légale et administrative Année de publication : DL 2014, cop. 2014 Importance : 1 vol. (198 p.) Présentation : ill., couv. ill. en coul. Format : 24 cm ISBN/ISSN/EAN : 978-2-11-009788-0 Prix : 14 EUR Catégories : POLITIQUE DE LA VILLE ; POLITIQUE PUBLIQUE ; RENOVATION Index. décimale : AMC AMENAGEMENT COMMUNAL Note de contenu : S’attachant depuis sa création à produire une analyse critique mais toujours constructive du programme national de rénovation urbaine, le CES de l’ANRU a souhaité porter un regard distancié sur sa propre action et plus largement sur l’évaluation de la politique de la ville, avant la fusion annoncée des dispositifs d’observation et d’évaluation dans le cadre du Commissariat général à l’égalité des territoires. Avec la collaboration de plusieurs experts et acteurs de la rénovation urbaine, et sous la direction de Barbara Allen et Fabrice Peigney, cet ouvrage constitue un témoignage sur le difficile rôle d’évaluateur des politiques publiques dans un pays souvent rétif à cet exercice critique, et invite à approfondir le travail engagé, notamment dans la perspective du nouveau programme national de renouvellement urbain.
La première partie de l’ouvrage est dédiée à un bilan des dix années d’évaluation de la politique de rénovation urbaine, dont avait la charge le CES de l’ANRU. Deux articles de Barbara Allen et de Christophe Noyé reviennent sur le fonctionnement, les productions et les avancées permises par le CES de l’ANRU. En deuxième partie, des contributions de plusieurs personnalités du monde de la rénovation urbaine (Philippe Estèbe, Laurent Bécard, Frédéric Léonhardt et Yoan Miot) revisitent certains travaux du CES de l’ANRU dans une perspective critique et dynamique. Enfin, la troisième partie rassemble trois interventions et débats organisés par le CES de l’ANRU et Barbara Allen, mobilisant le point de vue et les analyses d’acteurs impliqués dans la réalisation du programme (Claude Dilain, des chefs de projet) et d’une universitaire dont les travaux ont largement contribué à certaines dimensions de son évaluation (Christine Lelévrier).
Le CES de l’ANRU a souhaité, tout au long de cet ouvrage, donner la parole à des acteurs représentant la diversité des intervenants de la rénovation urbaine et de la politique de la ville. La philosophie du comité a toujours été de placer son travail d’évaluation au service de l’action et de celles et ceux qui la mettent en œuvre. L’objet de cet ouvrage est de permettre un retour réflexif sur l’évaluation telle qu’elle a été menée ces dix dernières années et de déterminer les avancées qu’elle a permise et ses limites.Permalink : https://www.aduga.org/index.php?lvl=notice_display&id=8323 Réservation
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Code-barres Cote Support Localisation Section Disponibilité 1136 AMC2-104 Livre Centre de documentation Sections thématiques Disponible Politiques de peuplement et logement social / Agence nationale pour la rénovation urbaine (DL 2013, cop. 2013)
Titre : Politiques de peuplement et logement social : premiers effets de la rénovation urbaine Type de document : Livre Auteurs : Agence nationale pour la rénovation urbaine, Auteur Editeur : Paris : la Documentation française Année de publication : DL 2013, cop. 2013 Importance : 1 vol. (213 p.) Présentation : graph., couv. ill. en coul. Format : 24 cm ISBN/ISSN/EAN : 978-2-11-009307-3 Prix : 14 EUR Catégories : HABITAT - LOGEMENT ; LOGEMENT SOCIAL ; MIXITE SOCIALE ; RENOVATION ; ZONE DE RENOVATION Index. décimale : HAB HABITAT / LOGEMENT Note de contenu : Cette publication repose sur une étude menée au cours de l’année 2012 à partir d’un échantillon de dix sites en rénovation urbaine, afin de répondre à un double objectif : d’une part, mettre en évidence ce que les acteurs ont mis en œuvre pour faire évoluer le peuplement des quartiers et contrer les logiques ségrégatives préexistantes ; d’autre part, mesurer les premiers effets des projets de rénovation urbaine sur la composition sociale des quartiers. La mixité sociale est au cœur des objectifs du programme national de rénovation urbaine, qui se déploie depuis 2003 dans plus de 400 quartiers en France.
Le CES de l’ANRU a déjà mis en évidence l’apport avéré mais limité de la diversification de l’habitat sur le peuplement des quartiers (La rénovation urbaine pour qui ?, La Documentation Française, 2013).
Au terme des projets de rénovation urbaine, les logements sociaux resteront majoritaires dans les quartiers et l’évolution de leur peuplement sera déterminante. A partir de l’analyse détaillée d’une vingtaine de quartiers en rénovation urbaine, Fanny Lainé-Daniel (Ville et Habitat), Christophe Noyé (Cf Géo) et Francis Rathier (Bers) dressent le constat d’une baisse inédite du niveau de ségrégation des quartiers étudiés, conséquence directe de la politique de démolitions-reconstructions.
Cette évolution fragile et temporaire doit nécessairement être accompagnée d’une mise en œuvre de politiques de peuplement volontaristes, mêlant actions sur l’offre, les attributions de logements sociaux et l’accompagnement des ménages, sous peine d’anéantir l’effet positif de la rénovation urbaine. Cette étude dégage une trentaine de propositions concrètes afin de généraliser de telles stratégies globales de peuplement.Permalink : https://www.aduga.org/index.php?lvl=notice_display&id=8333 Réservation
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Code-barres Cote Support Localisation Section Disponibilité 1144 HAB6-5 Livre Centre de documentation Sections thématiques Disponible Permalink